2018年度云南十大法治新闻人物候选人今起公示

情暖基诺山的司法所长——木文华

　　木文华：景洪市基诺山司法所所长

　　在景洪市基诺山基诺族乡，一提起“司法阿德”，当地群众都赞不绝口。

　　1962年出生的阿德本名木文华，是基诺山寨土生土长的基诺族干部，1996年从事司法行政工作至今。由于他小名叫阿德，当地基诺族群众都称呼他阿德。自担任基诺山司法所所长以来，他热心服务群众，无论什么疑难社会问题都能在他的用心调解下得到解决，深得群众信赖。因此基诺山的群众常说：有事找“司法阿德”。

　　基诺山乡司土村委会巴洒二队村民小组的3家砖厂，严重污染了43户村民的橡胶树和茶树，导致橡胶树和茶树大量死亡，造成村民重大经济损失。双方因赔偿问题无法达成一致，矛盾不断升级。木文华了解情况后，立即带领司法所人员多次反复与砖厂、村民协商、调解，在汇民意、讲政策的基础上，经过10余天坚持不懈的努力，双方达成基本共识，3家砖厂同意赔偿43户村民700万元，并在5年之内支付完毕。

　　“民事调解要沉下去，多到田间地头走走，访民情、听民意，要站在群众的角度，换位思考开展工作，用实际工作回应群众对我们的期盼，只有这样，才能赢得群众的认同。”木文华说。

　　木文华2011年荣立云南省公务员个人二等功；2012年被西双版纳州委授予信访先进个人；2014年被西双版纳州司法局授予模范人民调解员；2016年被景洪市委授予优秀共产党员；2016年被西双版纳州委授予“六五”普法先进个人；2018年被云南省人民调解协会授予百佳人民调解能手荣誉称号。他所在的基诺山司法所被省司法厅评为全省首批20家“省级规范化司法所”。 

本报记者 姜燕萍

用生命践行誓言的监狱警察—— 谷志伟

　　谷志伟：云南省官渡监狱二监区原教导员

　　工作13年间，云南省官渡监狱二监区教导员谷志伟获得的荣誉证书多达26本。一张张奖状和一枚枚奖章，是他政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的最好证明。令人悲痛与惋惜的是，2018年11月1日9时，谷志伟在与同事商议工作时，突感身体不适。11时15分，经抢救无效，谷志伟与世长辞，年仅32岁。

　　多年来，无论在哪个岗位上，谷志伟都怀着感恩的心，责在人先，利在众后。2018年10月29日，官渡监狱宣布新一批正科级领导干部的任命，年仅32岁的谷志伟因工作成绩出色，在会议民主投票中以97%的得票率高居榜首，被任命为二监区教导员，成为当时官渡监狱最年轻的教导员。

　　履任新职后，谷志伟没有急于烧“三把火”，而是一头扎进监舍，到重点部位查看管控情况，与二监区警察促膝长谈，到相关业务部门了解工作开展情况。此时，身体已经出现异常的他没有听从家人和同事的劝说，仍全身心投入新的工作岗位。直至牺牲前2个小时，身体抱恙的谷志伟在谈论的还是工作。

　　谷志伟对服刑人员说得最多的一句话是：“我不会抛弃你们任何一个人，你们更不能放弃自己。”就这样，服刑人员们被他用真情感化，消除了思想顾虑，安心改造服刑。据统计，谷志伟此前在担任五监区副监区长时，办理减刑504件、假释54件，做到减刑、假释等执法工作零差错。

　　谷志伟用他短暂的一生书写了对监狱事业的热爱，他用自己的实际行动和一片赤诚，践行了入警时“立警为公、执法为民”的庄严承诺。 

本报记者 刀一波

群众喜爱的金牌调解员——张金麟

　　张金麟：富民县综合矛盾纠纷人民调解委员会主任

　　他走村串户，访贫问苦，凭着一颗火热的心和一腔热情，每年调解处理的大小矛盾纠纷达上百件，被称赞为“得力的操盘手”；他用真情与村民打成一片，将邻里间的琐事纠纷就地化解，他是山村老少皆知的“小张”；他参与调处多起重大民事损害赔偿纠纷及多起病患住院死亡重大医疗纠纷，被干部群众誉为“金牌调解员”。“宁可得罪亲戚也不违背法律，宁可丢失朋友也不丧失原则，宁可遭受委屈也不出卖良知。”这是他33年来执着坚守的信念。他，就是富民县综合矛盾纠纷人民调解委员会主任张金麟。

　　张金麟不仅干一行爱一行，而且学一行、钻一行。他曾工作过的永定镇司法局和富民县司法局领导说：“张金麟不论做什么事都让人放心。”从事人民调解工作几十年，他从未有一件矛盾纠纷未处理好而麻烦上级领导。

　　为了把自己的经验传授给更多人，让更多人投身人民调解事业，在讲课时，张金麟毫无保留地把30多年总结的经验传授给年轻的人民调解员，受到普遍好评。他还常被昆明市司法局和兄弟县区司法局邀请去讲课，“既有理论高度，又有实践深度”“结合实际，又有经验方法。”听课学员们普遍给出这样的评价。

　　说起30多年的调解经验，张金麟说，想要解决好村民矛盾，最重要的就是先要熟悉乡情民情，他喜欢和村民打成一片。“因为我就是农民的孩子，我愿意用自己的实际行动帮助他们。”张金麟说。

　　本报记者 李艳

心系百姓的社区民警——许永红

　　许永红：曲靖市公安局麒麟分局三宝派出所民警

　　“群众说谢谢，就是对我最大的褒奖。”这是有着11年基层工作经历的许永红常挂在嘴边的一句话。许永红是曲靖市公安局麒麟分局三宝派出所的一名社区民警。从刑侦民警到法制员，11年来，许永红一直扎根在基层，几乎将派出所所有岗位干了个遍。

　　“一名吸毒致幻人员持刀在村内见人就砍。”接到警情后，许永红和同事迅速赶往现场。到达现场后，许永红立即组织疏散周围群众，并利用盾牌等将该名男子慢慢逼迫至靠墙的角落。看准时机，许永红第一个冲上去，将该名男子迅速控制住，并夺下他手中的刀。这样危险的警情，许永红经历过很多次，他总会第一个冲上去。为提高村民的法治意识，许永红打起村里大喇叭的主意。经过近一年的努力，许永红带领大家建成全省首个村村通智慧大喇叭系统和智慧大喇叭App。智慧大喇叭系统联网接入派出所监控中心，实现远程管控。村委会、村小组可以按照权限进行实时广播，达到共建共享共用的良好社会效果。2018年，许永红利用智慧大喇叭开展宣传260余次，发动群众联勤联防80余次，上门服务31次，化解邻里纠纷和各类矛盾隐患73次，让辖区治安越来越好。

　　11年来，许永红办理刑事案件604起，摧毁犯罪团伙13个，抓获犯罪嫌疑人280余名，抓获网上在逃人员20余名。许永红办理的案件没有一起错案、人情案和关系案。他被上级公安机关多次表彰，并荣获个人三等功一次。

　　本报记者 郑恒

刚柔并济的狱政科长——苏瑞

　　苏瑞：云南省第一女子监狱狱政管理科科长

　　“坐在桌边观察世界是危险的，不但发现不了问题，还会成为一种隐患。”这是云南省第一女子监狱狱政管理科科长苏瑞常挂在嘴边的一句话。虽然工作在职能科室，但她的办公地点，更多是在基层一线。在监区，凭借着踏实顽强的工作作风、耐心细致的工作态度、科学巧妙的工作方法、宽严相济的教育感化，苏瑞成为服刑人员公认值得信赖的监狱警察，也是她们心中最亲的“苏妈妈”。

　　工作中，苏瑞是个较真碰硬的人。日常容易忽视的监管死角，她带领科室人员深入挖、仔细盯、反复查；习以为常的现象和小事，她偏要探个究竟、弄个明白。通过教育引导监狱警察将“安全为天”的意识入脑、入心、入行，真正从细微之处着手不断夯实监狱安全管理基础。

　　在推行新举措过程中，大家常有不理解的情况发生。每逢此时，苏瑞都会耐心劝导，摆事实、讲道理，作示范、亲指导，与领导同事一起克服困难，解决难题。

　　鼓励艾滋病服刑人员重拾信心；帮助家庭困难服刑人员，多次垫付生活费用；利用卖废品所得解决“三无”人员日用品购买困难等问题……苏瑞的善举，受到广大服刑人员的一致好评，监区警察也纷纷为她温暖的行为“点赞”。

　　工作20载，她不忘初心；荣誉在当前，她不曾止步。在维护监狱持续安全稳定的道路上，苏瑞以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，逐梦新时代，扬帆再起航。

　　本报记者 刀一波

屡办大案屡立新功的经侦民警——杨斌

　　杨斌：玉溪市公安局经侦支队涉税犯罪侦查大队副大队长

　　作为玉溪市公安局经侦支队涉税犯罪侦查大队副大队长，2018年，杨斌侦办了5个专案。他主办了国家税务总局督办的“7·12”虚开增值税专用发票专案，该案为单户虚开金额全国第二大的虚开增值税专用发票案件，涉及11个省区的400多家企业，虚开增值税专用发票加税合计96亿元。他主办了公安部督办的“2·16”虚开增值税专用发票专案，该案涉及18个省区近2000家公司，涉案金额18.61亿元。同时还侦办了“6·18”骗取出口退税专案、“11·21”虚开增值税专用发票专案、“9·07”非法经营专案涉及到的涉税犯罪案件。

　　2018年，杨斌顾不上休息，放弃休假，始终发扬不怕苦、不怕累的精神，来回穿梭于各省间，昼夜工作，毫无怨言。案件侦办期间，杨斌突发肾绞痛，他到医院做了碎石手术后，仅休息了一天，第二天又投入到案件侦办中。

　　在侦办案件过程中，杨斌注重总结经验并提出意见。针对玉溪2015至2017年冒用他人身份证信息注册公司虚开增值税专用发票案件高发的情况，杨斌向税务部门提出实名制办税建议并得到采纳，玉溪市冒用他人身份证信息虚开增值税专用发票案件得到遏制。

　　从警以来，杨斌荣立个人二等功1次、三等功5次；获嘉奖3次；获优秀公务员称号6次；获评“云南省打击假发票先进个人”称号；获 “云南省经侦之星”称号。

　　本报记者 郑恒

倡导“民族五用”的普法先锋——魏洪明

　　魏洪明：德宏州司法局法制宣传科科长

　　自2002年转业到德宏州司法局法制宣传科工作，魏洪明经历了德宏州“四五”“五五”“六五”“七五”普法规划实施。35年来，无论在部队还是地方，魏洪明始终坚持法治实践，努力为德宏州法治建设服务。

　　魏洪明结合当地实际，组织法治宣传科将宪法、刑法、治安管理处罚法等法律法规翻译成缅甸文字译本，编印成册进行发放，并亲自参与制作《违法必究》缅语宣传片。

　　为不断满足缅甸入境人员学习中国法律法规的需要，2018年，魏洪明结合新修订《宪法》学习宣传教育的需要，将新修订《宪法》翻译成傣族、景颇族等少数民族文字译本，印刷5万册，分别发放给领导干部、国家公职人员，少数民族群众学习。同时，组织开展宪法巡回宣讲，将宪法宣传融入德宏州万名党员进党校学习内容，并在社会广泛宣传，形成全社会尊重宪法、学习宪法、维护宪法、遵守宪法、应用宪法的良好氛围。

　　德宏州少数民族干部群众占总人口的48%。对于如何提高少数民族干部群众的法律法规知识水平，魏洪明带领科室人员经过多年积极探索和不断总结，提炼出一套适合当地的普法模式：“民族五用”普法工作法，即用民族干部宣讲法治，用民族语言传播法治，用民族文字诠释法治，用民族节庆展示法治，用民族文化体现法治。这一模式被多家媒体报道，受到上级部门的高度肯定。

　　在“五五”“六五”普法期间，魏洪明被评为云南省普法先进个人，多次被评为德宏州优秀公务员。

　　本报记者 姜燕萍

守护“最危险高速”的交警——许文平

　　许文平：玉溪市公安局高速公路交巡警大队大队长

　　10年来，许文平带领大队民警、辅警，坚守着号称“最危险高速”的玉元、元磨玉溪段等204.2公里的山岭高速公路。在11个春节和22个大假，许文平放弃与家人团聚，确保辖区未出现长时间、大范围拥堵，成为全省大假安全保通工作中的模范。10年来，许文平所在的大队被誉为“哀牢山守护神”，该大队民警被誉为“最敬业高速交警”。2016年，许文平还推动该大队侦办了云南省首例严重超员危险驾驶罪案件，拉开全省严厉打击非法客运违法犯罪的序幕。

　　该大队辖区的大风垭口27公里长下坡是全国十大危险路段之一，是有名的“死亡之坡”。许文平带领全队通过构建长下坡“五位一体”防控体系，使27公里长下坡连续6年未发生一次死亡3人以上较大事故，死亡人数由10年前的年均17人，下降至目前的年均2至5人。他主导研发、建设的“交通应急预警管控系统”，实现10秒级快速反应，解决了长下坡路段应急空白期二次事故高发的问题。他主导建设的“自救灭火水箱”，使长下坡货车起火事故下降90%，一年为群众减少损失1000余万元。 

　　2018年，许文平带领他的队伍再奏凯歌：他设计的自救匝道尾部挡墙外“大网兜”挽救了2人的生命，被30多家媒体报道，成为全国热议、好评如潮的网红“大网兜”。

　　许文平通过不断实践总结出的山岭高速公路“应急防控体系、长下坡“五位一体”防控体系、大假安全保通体系、雾区防控体系等受到全省同行的一致肯定。

　　本报记者 谢盛梅

干一行精一行的基层检察官——罗发亮

　　罗发亮：巧家县人民检察院侦查监督部负责人

　　作为一名基层检察官，罗发亮严格执法，公正办案，恪尽职守，多年来办理刑事案件500余件，他严守办案纪律，秉公执法，清正廉洁，勤勉进取，用青春和热血捍卫了一名业务精通、敬业奉献的检察官形象。

　　在办理职务犯罪案件中，罗发亮侦办了一批有影响力的大要案件。2005年，办理巧家县工行刘某贪污118万元的大案时，罗发亮千里追逃将刘某及其情妇从温州安全押解回巧家县，刘某被判处无期徒刑；2009年，罗发亮主办了巧家县水务局局长李某受贿案。犯罪嫌疑人作案手段狡猾，并与行贿人张某形成攻守同盟，罗发亮制定缜密的讯问策略，李某终于交待了犯罪事实。

　　在公诉部门工作期间，罗发亮办理了许多重大、疑难案件，特别是他在2013年办理的冉某涉嫌编造虚假恐怖信息罪一案。

　　来到侦查监督岗位工作后，罗发亮继续将“办案必铁”的风格延续下去，严格审查每一起案件，以优良的工作作风和过硬的案件质量，有效维护了社会和谐稳定和法律权威。

　　2017年10月，巧家县人民检察院受理了“张某、苟某等30人涉嫌寻衅滋事、聚众斗殴等罪行”的涉黑案件。为固定证据，罗发亮放弃假期，不分昼夜工作在办案一线，在7天内审阅了50余册侦查卷宗，完成了20余万字的审查逮捕意见书，对涉案人员全部批准逮捕，并就下一步侦查工作提出20余条意见。将这个长期危害巧家群众的黑社会团伙一网打尽。

　　本报记者 杨阳洋

司法行政工作领头雁——袁春燕

　　袁春燕：开远市司法局局长

　　开远市荣获全国法治县（市、区）创建活动先进单位称号，开远市星光社区获评全国民主法治示范社区……一个个“国字号”荣誉，见证了开远市法治建设工作新成果。这些成绩的取得，来自开远市司法局全体职工的共同努力，“带头人”发挥了重要作用。

　　作为开远市司法局局长，袁春燕大胆探索、勇于拼搏，她认真思考和分析开远市普法工作现状及存在的问题，找准法治宣传工作的突破口和切入点。在工作中，她始终带着对普法工作的热情和激情开展工作，让工作思路和想法一项项变成现实，落地见效。在她的组织和引导下，开远市打造了“一扇法治之窗”“一个法治小站”“一条法治大街”“一个法治课堂”“一个法治电影广场”“一个法治图书专架”“一个法治教育基地”“一个法治主题广场”的“八个一”普法平台；探索实践以法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进+N”的法治宣传活动；组织开展“送法进宗教场所”“送法进两新组织”“送法进特殊群体”“送法进公共区域”等活动；组织部署“十个一”宪法学习宣传系列活动。

　　通过不懈努力，各执法部门、各主管部门形成普法工作合力，共同奏响开远法治宣传主旋律。

　　作为一名司法行政人，袁春燕以“司法为民”为己任，使开远市普法工作发生了翻天覆地的变化：群众受到全方位的普法教育，司法行政工作认可度大幅提升，开远市法治环境实现新的提升和优化。

　　本报记者 刀一波

推进法治政府建设的“设计师”——何贵林

　　何贵林：丽江市政府研究和法制办公室主任

　　何贵林历任丽江市古城区区委常委、副区长等职务，现任丽江市政府研究和法制办公室主任，工作多年来，何贵林多次被评为“优秀公务员”，在他的带领下，丽江市政府研究和法制办公室被省政府表彰为“依法行政工作先进单位”，丽江市在2017年底发布的《“十二五”云南法治政府建设评估报告》（第三方评估）中法治政府建设八大职能指标综合评价位列第一。

　　何贵林在古城区政府工作期间，依法妥善处理了涉及2.5亿元资产、1.1亿余元拖欠工程款、1.3亿余元银行贷款难以偿还的世界遗产公园国际法律纠纷问题、城市绿化拆迁问题以及改革开放中事关大局的经济纠纷问题，推动了丽江旅游业持续健康发展。

　　担任丽江市政府法制机构领导以来，何贵林带领干部职工全面深入推进丽江市依法行政和法治政府建设，在全省率先制定《丽江市依法行政“十二五”规划》，并配套“一个实施意见和十项依法行政规定”，形成依法行政制度体系，随后又制定《丽江市法治政府建设规划》和实施方案，以及十二项改革方案和相关规定，形成法治政府建设实施体系。

　　何贵林主导推进的各项法治工作硕果累累，丽江市行政复议体制机制改革工作闻名全国，行政复议案件数大幅增加，公信力明显增强。省司法厅将丽江市行政复议改革先进经验作为“司法为民好榜样”的典型案例向国家司法部推荐。

　　本报记者 谢盛梅

零差错的办案能手——何楚云

　　何楚云：曲靖市人民检察院检察官

　　她是领导眼中的“拼命三娘”，是侦查员眼中的“死磕派”检花，是同事眼里“火眼金睛”的监督能手，是亲朋眼里“侠骨柔情”的女汉子。她，就是曲靖市人民检察院检察官何楚云，从进检察院开始，她就一直奋斗在一线办案部门，丰富的刑事案件办理经验和深厚的法学理论功底奠定了她高素养的业务能力，细致缜密的性格特征和勤奋拼搏的工作态度成就了她零差错的办案业绩。何楚云承办重大疑难复杂案件时，挑灯夜战是常态，遇到时限紧迫的“烫手山芋”，连续几周吃睡在办公室也是常有的事，但她总能在最短的时间以最好的姿态将犯罪嫌疑人诉至法庭。

　　在办理鄢某运输毒品案中，鄢某不承认在其乘坐的“滴滴车”后排座位被民警查获的毒品是其所有，现有证据达不到事实清楚、证据确实充分的条件。何楚云便要求公安机关进一步对鄢某的手机进行电子证据提取，形成了几千页的电子证据报告，但均未发现疑点。进一步梳理后，何楚云发现鄢某的微信账号多达6个，从中锁定了2个微信账号和3个微信好友，花了3个双休日把几千条语音聊天内容听了一遍，终于发现鄢某运输毒品和走私毒品的重要线索，同时追诉鄢某另外一桩曾因证据不足未处理的走私运输毒品的犯罪事实。鄢某被判处无期徒刑。

　　自参加工作以来，何楚云共办理各类刑事案件378件621人，无论碰到何种案件，她都以良好的职业素养、专业的办案能力、细致的工作作风获得了领导和同事的一致好评。

　　本报记者 杨阳洋

坚持“四不”原则的公证员——李卉兰

　　李卉兰：维西县公证处公证员

　　“群众满意的微笑就是我的价值追求。”维西县公证处公证员李卉兰说。从事公证工作20年来，李卉兰一如既往，用心血和汗水赢得群众满意的笑容，通过做好每一件服务群众的小事实现自己的价值。

　　李卉兰怀孕后，医生叮嘱她“多休息、别劳累”。然而，李卉兰仍乘车100余公里来到华能澜沧江里底水电站珍稀土著鱼增殖流放活动现场开展公证工作。在平时的工作中，无论炎炎烈日还是狂风暴雨，李卉兰都将精力倾注在办理公证案件和解答法律咨询上。想当事人所想，急当事人所急，不管白天黑夜，加班加点是常事，对此李卉兰毫无怨言，也从不计较。她总说：“当事人从那么远的地方来办理公证已经很累了，不能老让他们等着，只有让群众看到法律维权的效率与效力，才能鼓励更多的群众运用法律维权。”

　　李卉兰常和同事们说：“要带着感情去办理公证，这样法律运用才会有温度，才能暖民心。”每次办理基本民事公证案之前，李卉兰都亲切地与当事人聊天。与对待当事人的温和不同，在受理各类案件过程中，李卉兰坚持严格依法办事，规范办理每一份公证文书，严把案件质量关，在她办理过的案件中，未发现错证、假证和人情证。

　　李卉兰严守原则，她总结出“四个不能办”，即：不符合办证程序的不能办，证据材料不足的不能办，有疑点的不能办，不真实、不合法的不能办。多年来，李卉兰多次被评为先进工作者、司法行政法律服务工作者先进个人、优秀党务工作者。

　　本报记者 姜燕萍

公益诉讼“西检经验”创立者——和瑞义

　　和瑞义：昆明市西山区人民检察院检察委员会专职委员、民事行政检察部负责人

　　西山区人民检察院检察官和瑞义从事检察工作24年，他嫉恶如仇，雷厉风行，办理了上百起职务犯罪案件，送礼、说情、宴请都被他拒之门外，他公正廉洁，不枉不纵，不偏不倚，经得起考验。

　　2018年，面对检察职能的转换，和瑞义带领民行办案组加班加点梳理线索，攻坚克难，积极探索，最终圆满完成公益诉讼试点任务，他所办理的“4·14”诉西山区城管局公益诉讼案实现“三个一”效果：“昆明市首例行政公益诉讼案件”“云南省第一起当庭宣判案件”“云南省第一起生效判决案件”。该案被评为“全省检察机关公益诉讼精品案例”，入选最高人民检察院民行厅《检察机关提起公益诉讼办案指南》，和瑞义所带领的民行办案组因工作成绩突出，被评为“全省检察机关公益诉讼试点工作优秀集体”。国内20余家省市县级检察机关相继前往考察学习公益诉讼“西检经验”。

　　和瑞义带领民行办案组在未成年人保护、老年人赡养、农民工讨薪等弱势群体保护方面进行了尝试，不仅实现西山区人民检察院支持起诉工作“零突破”，更在昆明市该项工作考核中取得第一名。2年共办理支持起诉案件106件，帮助110名农民工依法追回欠薪220余万元。

　　2018年，和瑞义通过办理一起支持公益诉讼案件，西山区卧云山地区500余亩被毁林地得到修复，荒地换上了“绿装”。

　　作为一名身处司法办案一线多年的老检察官，和瑞义敢于担当，勇于创新，司法为民，以实际行动履行着人民检察官的光荣使命。

　　本报记者 杨阳洋

边疆殡葬改革先行者——聂怀疆

　　聂怀疆：麻栗坡县委政法委书记

　　麻栗坡县是集“老、少、边、山、穷”于一体的县份，全县有28万人口，每年有近2000人去世，过去，群众去世后都采取土葬，每年墓地占地近百亩。2016年11月，麻栗坡县确定实施殡葬改革。在推进殡葬改革工作中，针对殡葬领域公共财政投入不足、资源配置效率不高等问题，聂怀疆充分利用群众自治的主动性，按照每个村委会原则上建设2至3个农村公益性公墓的原则。通过群众主动申报，采取“三个一点”的资金筹集模式（即：政府帮扶一点，村社筹集一点，群众自筹一点）建设农村公益性公墓，有集体土地的利用集体土地建设，有集体资金的拿出集体资金建设，政府则按参与公墓建设的村组个数，严格控制公墓个数和规模，防止在“三沿五区”内建设公墓，做到选址在不宜耕种的荒坡荒山上小面积建设，确保每个墓穴占地面积不超过1平方米。截至目前，麻栗坡县火化区内群众自筹资金1300余万元，规划建设公益性公墓201个。殡葬改革已由最初的政府推进转变为群众的自觉行动，目前麻栗坡县的火化率已达到98%以上。在推进全县实施殡葬改革进程中，聂怀疆将“孝文化”“法治文化”“道德文化”与党的政策等有效融合，给领导干部讲、给普通群众讲，为麻栗坡县殡葬改革事业的推进撕开一道又一道口子。

　　现在，聂怀疆有更长远的打算，他探索将“孝道文化、法治文化、道德文化”等融入社会治理工作中。全面发动群众，紧密依靠群众，让群众积极参与到社会治理工作中来，以实现社会治理更接地气、更科学有效。

　　本报记者 谢盛梅

善解移民“千千结”的调解员——谢成明

　　谢成明：峨山县化念镇党宽社区调解主任

　　从任化念镇党宽社区党总支副书记，到如今任党宽社区调解主任，40年间，谢成明始终坚守在党宽社区调解岗位上。他化解的矛盾纠纷、挽回的损失不计其数，光是登记在册的矛盾纠纷就有400余件，为化念镇的平安稳定作出了巨大贡献。

　　2012年，溪洛渡水电站项目建设启动，2997名移民迁入化念镇，一时间，各类矛盾纠纷频发。作为党总支副书记的谢成明调处了多起矛盾纠纷。移民群众都很信任谢成明，很多别人调处不了的矛盾，他一去就能解决。经化念镇党委和党宽村党总支研究决定，谢成明转任调解主任，兼任党宽社区移民书记，负责处理移民安置工作。

　　在谢成明的协助下，党宽片区的移民安置问题得以顺利进行，无重大事件发生。移民安置工作现在已经结束，谢成明也不再是移民书记，但移民群众却仍亲切地称呼他为“谢书记”。

　　为了调解工作，谢成明还曾身陷困境。面对移民的矛盾纠纷，因为事出紧急，谢成明孤身前往，被50余名手持农具的群众围着。他义正词严，镇住了在场群众，成功解救了一名被拘禁的老人，还配合派出所查封了涉嫌赌博的麻将室。

　　2012年7月，谢成明获评“峨山县创先争优优秀共产党员”；2013年12月，谢成明获评“玉溪市助人为乐道德模范”；2014年4月，谢成明获评“峨山县人民调解工作先进个人”；2015年6月，谢成明被聘为“峨山县百姓宣讲团”宣讲员；2018年6月，谢成明获评“全省人民调解先进个人”。

　　本报记者 杨阳洋

爱心铺筑戒毒路的“特殊医生”——李丽

　　李丽：云南省女子强制隔离戒毒所医院院长

　　作为一名戒毒人民警察、特殊岗位上的医生，双重身份的李丽21年如一日，以特有的妙手仁心和真诚大爱，投入到戒毒人员，尤其是艾滋病戒毒人员的医疗和防病、治病工作中，保持了场所无非正常死亡、无场所医疗纠纷、无医疗责任事故的发生。

　　在戒毒医疗工作战线上，面对疾病患者多，临床治疗、安全防控难度和职业暴露风险很大的种种困难，李丽没有退缩，不管什么时候，她都冲在前头。“既要当好医生，更要当好警察。”这是李丽对身边人说得最多的一句话。作为医院院长，她是这么说的，也是带头这样做的。

　　强制隔离戒毒人员王某被查出感染艾滋病后，情绪失常，对生活失去了信心，不但对抗管理、抗拒治疗，还扬言要报复社会。面对这样一名极其危险的艾滋病强戒人员，李丽没有退缩，多次找王某谈话，用真诚和信任为她打开“心结”，用专业医学知识和爱心帮助她树立生活的信心。在王某即将走出戒毒所大门时，李丽联系其所在地的疾控部门，让王某出所后能享受到政府的救助政策。

　　李丽作为科室负责人，以身作则，模范带头，在医疗工作上勤探索、重实践、求实效。她与社会医疗卫生部门沟通联系，寻求进修学习渠道，并主动与属地疾控部门、市级疾控部门以及传染病治疗医疗机构沟通，做好场所传染病防治的宣传工作，提高场所艾滋病的防治能力。

　　本报记者 龙琼燕

31年栉风沐雨的“法治笃行者”——章萍

　　章萍：马关县人民法院法官

　　1988年12月，刚毕业的章萍被分配到马关县人民法院参加工作，这一干就是31年，她坚守在边境一线，推动着国门的法治建设。

　　31年来，不论是刚入职任书记员，还是在业务庭主抓审判业务工作，她始终不忘司法为民的初心，牢记公正司法的使命，勇于担当，奋发作为，成长为一名政治素质过硬、业务水平精湛的优秀员额法官。

　　善于学习，是章萍给身边人的印象。她积极参加各类审判技能、业务知识教育培训活动，勤于向书本学习、向同事请教，及时更新和重塑自身知识结构，以适应岗位需要，做到在干中学，在学中干。

　　工作中，她立足岗位，作风务实，全力以赴履职尽责。2018年1月，扫黑除恶专项斗争工作深入开展，担任合议庭审判长的她审结受社会关注的该县县域内39人聚众斗殴、故意毁坏财物、抢劫、故意伤害、寻衅滋事及走私等涉恶势力犯罪案件。

　　章萍是挂钩帮扶的木厂镇大坝村委会所有留守儿童的“法官妈妈”。她常常到村委会和孩子们交心谈心，鼓励他们好好学习、热爱生活，告诉他们遇到校园欺凌时如何保护自己，开导他们做一个自强不息、阳光自信的人。

　　全州十佳法官和办案能手、多次被县委县政府嘉奖……章萍获得的荣誉不少，但她从未停止前行的步伐，她说：“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。我将永远牢记司法为民宗旨，以实际行动和突出业绩回报组织的培养和人民的信任。”

　　本报记者 龙琼燕

“蛮拼的”执行法官——朱弋

　　朱弋：嵩明县人民法院执行局副局长

　　在嵩明县人民法院，有一位蓄着毛胡子的法官，他风风火火，风趣幽默，机智果断，办事公道，作风朴实。他就是嵩明县人民法院执行局副局长朱弋。他作为执行局副局长，执行大案、要案、骨头案，他总是冲锋在前，是一位“蛮拼的”执行法官。

　　2018年10月的一天，朱弋父亲突发脑梗住院。当时攻坚正是紧要关头，朱弋在医院守候父亲一天一夜，看到父亲病情稳定，没有休息，又赶回工作岗位。

　　“感谢法院执行局，感谢朱法官，我想要让其他人看看，法院说话算话，8年前的案子还是放在心上，谢谢你们帮我追回案款。”在嵩明县人民法院，头发花白的董某夫妻二人拉着朱弋的手不停感谢，激动之情溢于言表。

　　申请人董某与被执行人周某、蒋某民间借贷纠纷一案，法院判决由周某、蒋某偿还董某借款4.565万元。判决生效后，周某、蒋某一直未履行还款义务。董某于2010年8月向法院申请强制执行，经法院组织，双方达成和解，周某、蒋某保证自2011年1月起每月支付200元。但周某、蒋某在支付1个月后，就再也没有支付，法院也一直未查到周某、蒋某名下有财产信息。2018年6月中旬，董某前来提供被执行人有房屋被拆迁的信息。执行干警立即前往拆迁办核实房屋拆迁信息并对接拆迁款拨付银行。之后执行干警及时将账户内的4.7万元冻结。

　　这就是法官朱弋，一个执行硬汉，一个柔情法官。

　　本报记者 龙琼燕

微笑服务的暖心法官——段莉萍

　　段莉萍：楚雄市人民法院民二庭庭长

　　在楚雄市人民法院有这样一位庭长，她每天用微笑迎接来访者，用爱心为群众排忧解难，用耐心化解矛盾纠纷，用真情温暖百姓的心，以最美的人生轨迹谱写着公正司法、为民司法的绚丽篇章，她就是楚雄市人民法院民二庭庭长段莉萍。

　　长期和基层老百姓打交道，让段莉萍深知老百姓的喜乐悲愁。她常说：“法官要赢得民心，就要常换位思考，将心比心，用真情办案，多走几步，多说几句，让法律更贴近民心。”

　　2003年1月，段莉萍因工作需要到立案庭负责立案审查工作，一干就是12年。在此期间，对当事人，她总是给予极大的关心和帮助，着力在立案环节中化解矛盾，减少纠纷。2013年11月，她被任命为立案庭庭长。她带领全庭干警遵守司法礼仪，做到热情服务、公开公正，实行审查立案、排期开庭、送达、庭前准备“一站式”服务。

　　2016年11月，楚雄市人民法院推进司法体制改革组建速裁团队，党组把速裁团队负责人这一重担交给段莉萍。段莉萍带头示范，带领全庭法官推行“简案快办、调判结合、即调即执、案结事了”的案件繁简分流改革，圆满完成了各项审判工作任务。

　　一次次开庭，一次次调解，一次次判决，一次次接待、一次次答复，段莉萍热心服务诉讼群众，用法律的光辉温暖着老百姓的心。

　　本报记者 龙琼燕

保山市禁毒战线的“领跑者”——刘东雷

　　刘东雷：保山市公安局隆阳分局副局长

　　从警18年，刘东雷从民警到中队长、副大队长、派出所所长、大队长、副局长，一步一个脚印成长起来。因为办案机敏、干事利落、吃苦耐劳，同事亲切地唤他“小八路”。

　　“刚参加工作，我便被派去乔装卧底，与毒贩吃住在一起，一步都不敢离开。运输毒品的犯罪嫌疑人被抓获后，我才发现，那名毒贩藏着一把匕首。”乔装卧底，深入虎穴，蹲守摸排，以命相搏……在刘东雷的禁毒生活中，几乎每天都在上演“警匪大片”。

　　2018年5月中旬，隆阳公安分局禁毒大队在工作中获悉一名缅甸籍毒贩准备组织一批毒品从云南入境的线索。刘东雷再次带队冲在前头。经过侦查和准备，刘东雷所带领的专案组准确掌握了犯罪嫌疑人的入境位置及落脚点。6月1日，专案组获悉，毒贩“出货”。6月4日凌晨3时许，警方抓获首批运毒马仔4名，查获海洛因13.28公斤。同时，“小八路”又获取重要信息：境外毒贩将发第二批货。“小八路”带队继续蹲守，终于等到2名正在“交货”的犯罪嫌疑人。该案中，隆阳公安分局禁毒大队共抓获嫌疑人6名，缴获毒品可疑物102公斤。

　　18年来，刘东雷率领战友们成功破获各类毒品案件1979起。他分管的禁毒工作也取得显著成绩，获得多项荣誉。2018年以来，隆阳公安分局“缴毒数、破获万克毒品数、社区戒毒关押数”创3个历史新高，居全市第一；组织创作的禁毒专题微电影《花儿》在首届云南微电影大赛中获得第一名；他带领的禁毒队伍被公安部授予集体一等功。 

本报记者 郑恒

“刀尖上的舞者”——鲁兴智

　　鲁兴智：龙陵县公安局禁毒大队民警

　　“老然”是一个境外毒枭，生性多疑，有武装势力背景，具备较强反侦查能力。2018年初，“老然”囤积了100余公斤毒品，急于寻找买家。这个线索被鲁兴智获取。于是，鲁兴智乔装成做大米生意的老板，开展卧底侦查，智破毒品案。

　　2018年2月，鲁兴智与“老然”首次见面，鲁兴智向“老然”透露出“贩米不赚钱，想重新寻找新的生意伙伴”的念头。这一举动使鲁兴智初步获得“老然”的信任，他决定通过鲁兴智将毒品全部贩卖给省外贩毒团伙。经过多次试探，3月3日，“老然”找到鲁兴智商定毒品交易细节。第二次见面，鲁兴智将120万现金甩在“老然”眼前，“老然”顿时两眼放光。通过商谈，双方定于3月6日交易。但“老然”不亲自出面。3月5日，“老然”提出要将一半毒资流转境外。为将这批毒品一克不漏地阻击在边境，鲁兴智找到“老然”破口大骂：“我警告你，想‘黑吃黑’吞我的银子，你这是在痴人说梦。”鲁兴智边骂边甩手离去。这一机智的举动，完全打消了“老然”的戒心，“老然”当即决定将毒品交易地点和方式完全交由鲁兴智来定。3月6日14时，龙陵县公安局专案组在边境畹町抓获贩毒马仔2名，缴获毒品57.275千克。

　　从警7年来，鲁兴智获取情报线索50余条，破案30余起，缴毒300余公斤、毒资200余万元，抓获犯罪嫌疑人100余人。他先后荣立个人二等功1次、个人三等功3次，他被称为“刀尖上的舞者”。

　　记者 郑恒