云南第一大社区世纪城社区谱写“1·2·3·4·5·6·7”音律服务篇章 促使居民生活更幸福

占地3800亩，居住人口超过10万，昆明世纪城是全国第四大、西南最大的小区。如何利用有限的工作人员管理和服务好如此大的区域，一直是社区在探索的课题。12月24日，官渡区文明办组织官渡区市民巡访团专题巡访官渡街道世纪城社区。走进社区，这里的居民生活在公园一样的干净、整洁、文明、有序的社会环境里，特别是世纪城社区党委用心弹奏“1·2·3·4·5·6·7”党建音符，布局整个社区的治理与服务，从政治、经济、民生、教育等多方面谱写出世纪城社区以服务为主旋律的服务型音乐篇章， 促使居民生活更幸福。

如今，家电维修、菜刀打磨、自行车维修、血压测量、衣裤缝补、脚垫清洗……居民在家门口就可以轻松享受这些公益服务。社区居民在公园一样环境优美的小区里散步，生活，脸上挂满微笑，特别是社区积极营造干净、整洁、文明、有序的社会环境，让居民幸福感、获得感增强。

那么，社区是如何利用有限的工作人员管理和服务好如此大的区域？原来，得益于社区党委正式成立以来，不断提升基层党组织统筹能力，抓实抓细服务群众工作，制定了“1·2·3·4·5·6·7”音律服务管理法，充分发挥党建带群建促社建作用，整合社区资源，全覆盖式提升世纪城社区工作效能。

党委引领。作为一个常住人口10万人的超大型社区，社区于2010年5月成立党委、组建班子成员，党建引领组织构架，以统领世纪城社区前进的步伐。社区党委下辖11个党支部，758名居民党员，设支部书记为网格员，网络片区党员负责开展为民服务工作，定期列服务清单返回给党委，这种工作方式既扩大了世纪城社区的征询服务意见范围，也更进一步贴近居民生活做好服务工作。

2个文化渲染，提升服务深度。一是纬度式覆盖社区服务，依托辖区学校的力量为世纪城学生群体，拓宽教育面，做好未成年人教育文化渲染。二是做好社区党建引领各类项目精神文化渲染，世纪城社区推动“红色物业”再探索、再发力、再提质，承建新时代世纪城社区党建引领物业治理创新实践工作，解决社区居民的操心事、烦心事、揪心事。

3个广场接力，营造宜居氛围。世纪城社区跳跃广场、泼水广场、金源购物大广场3个广场衔接，提供居民健身娱乐，在每年节假日到来之际，分别在跳跃广场、泼水广场开展“邻里一家亲运动、元宵节活动”等各类中国传统佳节活动，弘扬中华传统美德，纪念中华文化习俗。同时，依托两个文化广场，架构民族团结共同体，用雕塑、文化长廊的形式展现各族特色文化，把社区文化凝结在一起。

4个维度环绕，提供立体服务。为解决世纪城社区居民日常办事难、办事时间与工作时间不符、办事行动不便、办事需要保护隐私等问题，世纪城社区按照“长时间、广范围、精准点、因地制宜”四个维度环绕式地为居民提供社区服务。社区利用不定时不定点的服务，拉长为民服务时间，拓展服务范围，不局限于社区办公室或者为民服务中心；为不方便出门的居民提供上门办结为民服务事项，疫情期间为居民留观的居民提供上门送菜送日常生活用品等为民服务工作。社区把“治理”工作通过“转变式”服务，得到居民认可，提升了社区治理效能。

5个群体突破，创新网格服务。社区归类出“老年人群体、弱势群体、病痛群体、残疾人群体、妇女群体”五个群体，服务地毯式推进每项工作，做到一月一沟通，一群体一清单，月末回头看并回访，下月列出新清单，并且为保护居民隐私，社区存档清单分门别类归档。更精准的知居民所需，解居民之忧。

6支队伍作战，夯实服务质量。世纪城社区打造了社区工作者红色志愿服务队、社区党员志愿服务队、在职党员志愿服务队、中老年文艺队、热心居民志愿服务队、购物大广场精英致富队六支服务队伍。截至目前，共组织了57场志愿服务活动，参与人员1100人次，在消防安全、环境卫生、看病就医、法律知识宣传、文艺活动等切实问题出谋划策。并利用党员双报到志愿服务活动时间、周末打扫除、社区传统佳节活动日等时段，分别为居民提供环境卫生、日常办事项目、文化娱乐等服务，让居民看到服务在身边。

7个支部共建，党建引领前行。世纪城社区七个支部分别围绕“以‘红色影院传递红色爱国情’为主线，在居民心中播种“不忘初心·牢记使命 永远跟党走”的种子；以‘清路面·净家园’为主题，打造清爽居民“蓝”小区；以‘打造绿色清新居民环境’为主题，共建绿色家园；延伸‘一核多维’的垃圾分类，实现‘垃圾分类进我家’；支部携手辖区公共单位，提供公益性志愿服务；以广场舞舞蹈队为主，以‘舞文化’为切入点，引导居民丰富茶余饭后的业余生活，倡导‘跳出文明广场舞，为社区创文添光彩’理念；以’规范停车保畅通’为主题，积极推动服务共做”七个方面铸牢统一战线，构建共融互促。

巡访感言

杨玉玲：世纪城社区充分利用“网络化管理″模式，网络员、楼栋长、社区居民，志愿者都参与其中，积极营造干净、整洁、文明、有序的社区环境。进入社区，人、车分流到位，绿化相当好，有桂花树、冬樱花、玉兰等各种花草树木。到处鸟语花香，使人心旷神怡，小桥流水随处可见。环境优美。

张桂仙：该社区以充分调动了“大党委”成员单位力量，通过“网格化管理”模式，组建了社区“网格人员”布置明细表，以多级网格为引领实行精细化管理，网格负责人、网格员、楼栋长、志愿者等加入了网格队伍，这大大弥补了社工人手短缺的难题。

华群方：世纪城社区有200多幢房子，10多万人居住。是西南最大的社区。工作人员26人，管理上有一定难度。但社区环境好、整洁。居住在公园一样。

陈娟 :人多、事多、难管。人口基数大，人员结构复杂，流动人口非常多且流动性强，辖区范围内商铺林立……作为一个常住人口10万人的超大型社区，社区广泛调动驻地单位的资源和党员力量，与各行业、各领域的党组织“结对共建”，以党组织引领各种力量“一起干”，回应群众诉求，提升了基层治理能力。社区党委定期召开联席会议，从氛围营造、环境整治、行业规范等方面进行共建共创共享，实现社区各方面资源要素的大联动。在整个社区治理的过程中充分调动了“大党委”成员单位力量。通过党建为引领，统筹凝聚各方力量，围着社区想、围着社区转、围着社区干，社区治理从过去的“单兵作战”向“协同共治”转变，社区党组织加强基层治理的资源多了、力量足了，群众生活中的操心事烦心事也得到了及时解决。治安好了，环境好了，人心更舒畅。广场边跳舞唱歌的居民，带着孩子推车的大爹大妈，脸上显现幸福安乐生活的笑容。

裴荣：进入这个社区就象走入大公园，有小桥，流水，池塘，有乔木，有灌木，有鲜花。社区亮点首先是“大党委”，每个月的联席会，着力解决单个组织，企业无法完成事项及任务。其次社区跟物管互换任职，这样既能顾及物管（企业）的利益，也能最大限度的满足业主的权益。

刘昶:世纪城社区2007年成立，社区面积6.2平方公里，有16个居民小组，200多栋房子，居住人口近十万，有云南省最大社区之称。面对庞大的社区、繁忙的工作，社区摸索出建立社区大党委，社区干部和物管公司管理层交叉任职的管理模式，由物管工作人员按照区域管理划片担任楼栋长，每个楼栋长负责二至三栋楼房事务，提高了社区工作效率和物管服务质量。世纪城作为昆明市新城区成片开发的先驱，已经建成大约十八年，通过这次走访，发现现在社区内部绿化已成规模，环境优美，道路通畅，住宅和公安、教育、卫生、商贸等公共服务完善，社区建设成效卓著，原来被违规占用、超范围使用的社区公共房屋、设施已经被收回，正在加紧建设，即将成为社区新的办公场所和服务中心，还有社区居民可以免费使用的文化室、图书馆、学生课后活动站，让我们切实感受到了政府近期依法行政取得的成果，同时也替世纪城社区的居民感到高兴。

段明:世纪城社区是一个大型纯城市社区，人口10万余人，面对社区仅26名工作人员点多面广的现状工作难度可想而知。 社区以举旗帜聚民心、育新人兴文化、展形象为使命，共驻共建盘活用好各级各类资源充分发挥志愿服务作用，打通宣传、教育、服务群众的最后“一公里〞，充分发挥社区“大党委”的核心与世纪城派出所、物管之间的领导交叉任职进行资源调配，社区主管、楼栋长、社区民警、医护人员点对点对接，网格负责人、网格员、楼栋长、志愿者上下齐动共建共筑平安幸福和谐社区，成绩是斐然的有目共睹的。

陈昆云:社区下设16个居民小区，而每个小区的名字都带有一个（春）字，如春苑，迎春苑.......看上去会使人感到一种春天的气息，小区绿化较好，交通实行单行道，遇到的溜狗居民都牵绳，值得一提的是在如意广场宣传标语有大量的禁毒宣传照片和毒品危害的宣传提示，从而看到社区对青少年下一代教育的重视，希望将这种为下一代负责的态度和经验传承到其它社区，才能更好的显示文明城市的亮点！

何云红:走进社区各楼栋街道，住宅区整宽展，花木成景，干净整洁。人车基本分离，安保环卫齐全，住户有休闲娱乐场，健身场和优美的步行通道，小桥流水，玫瑰芳香，冬樱茂盛，棕叶袖绿，好一个去处住所令人喜欢。社区老的办公地虽小窄，没有影响社区的工作效率，该开展的各项工作紧紧有条，各项工作有声有色有效果。社区与物业管交叉任职，相互支持；社区好人事迹上榜宣传；社区党员双报道，佩党徽，张榜亮像亮身份等工作亮点很多。社区以“举旗帜，聚民心，育新人，兴文化，展形像”的工作使命及着力服务居民，让新时代中国特色思想在世纪城落地生根得到体现。

郭永莲： 官渡街道世纪城社区是一个建设建设早、比较大、人口多、商业发达的纯城市社区。辖区内领事馆、世纪金源学校、金源大饭店、金源购物中心等驻区机构众多，常驻人口就达10万人之多，这就给社区管理及服务带来很大的压力和挑战。社区面对客观上存在的实际困难及问题，充分发挥“大党委”的作用，釆取社区领导与物管高层管理人员交叉任职，工作中能做到资源整合，互通情况，及时有效沟通解决社区存在的一些具体问题，做到为社区居民提供良好的服务，让整个小区安全有效的运行 。

储开荣：一个云南省最大的社区，一个可以居住10万多人口占地面积3860亩的社区，一个拥有餐饮、娱乐等各种设施齐全和一个五星级酒店一个独立派出所的社区，一个云南省最大的世纪城社区只有26名工作人员，管理上应该有很多困难，实不容易。假如让我来做管理者，我都不知道该如何管理。但是世纪城的书记、主任和26位工作人员做到了，社区领导与物业管理领导交叉任职，相互支持，社区党委的领导充分发挥党员的模范带头作用，把小区管理得紧紧有条，环境好、人车分流，象公园一样，各方面的工作都做的可以。

安远洪 ：该社区以充分调动了“大党委”成员单位力量，通过“网格化管理”模式，组建了社区“网格人员”布置明细表，以多级网格为引领实行精细化管理，网格负责人、网格员、楼栋长、志愿者等加入了网格队伍，这大大弥补了社工人手短缺的难题。并持续引导居民参与其中，积极营造干净、整洁、文明、有序的社会环境。建设美丽家园是我们共同的心愿  ，只有齐抓共管，从我做起，带动身边的人 ，把春城建设得更好。

主编：安远洪

编辑：马文富