“壮丽七十年，奋斗新时代”昆明市民主政治建设显著提高

中国民生观察网电（通讯员张艺琪）9月19日上午10:00，昆明市“庆祝中华人民共和国成立70周年”系列新闻发布会第十七场在昆明会堂举行。届时，昆明市人大常委会党组成员、秘书长吴庆昆；昆明市政协党组成员、机关党组书记许绍忠出席新闻发布会，会上他们围绕昆明市依法依章程开展工作、履行职能，加强社会主义民主政治建设采取的举措以及取得的成效向媒体进行发布，并回答记者提问。

据昆明市人大常委会党组成员、秘书长吴庆昆介绍,人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国人民当家作主的最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要载体。地方各级人民代表大会作为地方国家权力机关，拥有宪法和法律赋予的立法、监督、决定、任免四项职权。1954年7月，昆明市第一届人民代表大会第一次会议在昆明举行，标志着人民代表大会制度在昆明的建立。1979年7月，第五届全国人民代表大会第二次会议通过的关于修正宪法若干规定的决议和地方组织法，规定县和县以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。1981年6月，昆明市七届人大一次会议选举产生了昆明市人民代表大会常务委员会，市人民代表大会有了自己的常设机关。此后，全市各县（市）区人大也陆续设立常委会，逐步形成市、县两级人大常委会组织架构，人民代表大会制度在昆明得到进一步落实，开启了昆明市民主政治建设不断发展的崭新征程。

今年是新中国成立70周年，也是地方人大设立常委会40周年。地方人大设立常委会，是地方国家政权体制的重大改革，是人民代表大会制度的重大发展，为人民代表大会制度的有效实施提供了坚实的组织保障。40年来，历届市人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，特别是党的十八大以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，依法履行宪法和法律赋予的职权，为坚持和完善人民代表大会制度，保障和促进全市改革发展稳定，推动社会主义民主政治建设，发挥了重要作用，取得了显著成绩。

40年来，市人民代表大会召开了44次会议，选举产生了八届市人大常委会组成人员和市人大专门委员会组成人员，市人民政府市长、副市长和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，选举产生了昆明市第一任监察委员会主任。召开了264次常委会会议，认真行使宪法和法律赋予的地方立法、法律监督和工作监督、讨论决定重大事项、人事任免等各项职权，为推动昆明经济社会发展和民主政治建设，广泛凝聚了智慧和力量。

地方立法更加有效管用，符合昆明实际和发展要求的法规体系日趋完善。监督工作更加精准到位，推动重大决策部署和群众关心问题更好落实解决。同时还决定了任免更加科学严谨，为全市经济社会发展提供支撑保障。代表工作更加扎实有序，为高质量推进区域性国际中心城市建设广泛凝聚智慧力量。改革创新更加坚定有力，努力推动新时代地方人大工作不断与时俱进、完善发展。

中国特色社会主义进入新时代，党中央对人大工作提了出新的更高要求。在地方人大设立常委会40周年之际，习近平总书记作出重要指示，为我们做好新时代地方人大工作指明了前进方向，提供了根本遵循，增加了前进动力。站在新中国成立70周年这一新的历史起点上，市人大及其常委会将在中共昆明市委的领导下，继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕高质量推进区域性国际中心城市建设的奋斗目标，聚焦改革发展稳定和人民群众普遍关心关注的热点难点问题，不忘初心、牢记使命，勇于担当、开拓进取，认真履行宪法和法律赋予的职权，更加注重在坚持党的领导中保持正确政治方向，更加注重在保证人民当家作主中维护群众根本利益，更加注重在依法履职中服务全市发展大局，更加注重在开拓创新中激发工作活力，不断丰富和拓展人民代表大会制度的实践特色、时代特色，努力将市人大及其常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，使人大工作更好体现人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉，奋力书写地方人大工作的崭新篇章！

据昆明市政协党组成员、机关党组书记许绍忠介绍，人民政协的光辉历程、社会主义协商民主的独特优势和作用。70年前的9月21日，历史永远铭记这一天。第一届中国人民政治协商会议召开，会议代表各族各界人民的意志，代行了全国人民代表大会职责，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，作出了关于中华人民共和国的国都、国旗、国歌和纪年等重要决议，选举产生了中华人民共和国中央人民政府委员会，宣告中华人民共和国的成立。70年来，人民政协见证了新中国诞生，并伴随着新中国的成长，在中国共产党领导下，积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌历程，发挥了重要作用。习近平总书记在人民政协成立65周年大会上对人民政协的高度评价：“人民政协创造了辉煌的历史”“是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量”。

协商民主是中国共产党领导的民主政治建设的伟大创举。在中国共产党的领导下，人民政协不断拓展协商议政的广度和深度，使协商民主以前所未有的规模和力度发展起来。通过发挥社会主义协商民主的重要作用，充分体现了有事好商量，众人的事众人商量的社会主义民主优势，把各民族、各党派、各阶层、各方面人民最广泛地团结起来，把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来，把中共中央的决策部署要求落实下去，形成推进国家治理体系和治理能力现代化的强大合力，共同开创中华民族的美好未来。实践证明，协商民主作为中国特色社会主义的重要民主形式，体现了社会主义民主政治的鲜明特色和独特优势，在中国大地上展现出旺盛生命力。

接着对昆明市政协的发展历程、协商民主在昆明的具体实践作介绍。昆明市政协成立以来，始终坚持在党的领导下，围绕中心、服务大局，紧扣昆明发展的脉搏，团结广大政协委员和全市各族各界人士，紧紧围绕市委和市政府各个时期的中心任务，做了大量卓有成效的工作。1993年，由市政协主管的昆明市海外联谊会率100多人代表团赴香港、泰国等地开展招商引资活动，开启了昆明市对外开放首次境外招商引资的先例，招商的项目104项，数十亿资金。2004年，提出了加快我市北部五县区开发的相关建议，建议案得到了高度重视，市委、市政府把昆明北部县区经济和社会发展列入全面建设小康社会的重要任务来抓，使北部县区步入了一个新的发展阶段。1994年至今，历经10多年的持续建言，从云南陆军讲武堂统一纳入昆明市保护管理、维护到翠湖片区的品质提升、业态定位，以及圆通山动物园动物的保留，成立昆明市农民工维权服务中心等，这些正是政协充分听取民情民意，广泛协商议政，党政高度重度的具体体现。

中国特色社会主义进入新时代，新形势新目标新征程，对人民政协工作提出了新定位新使命新要求。在以习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在市委的坚强领导下，昆明市的协商民主工作取得了新的成就。

在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，坚持团结和民主两大主题，在实践中不断拓宽协商渠道，加大协商密度，提高协商实效，按照“把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程”的要求，围绕市委、市政府中心任务，聚焦经济发展、心系民生改善、建言城市建设，紧扣历史文化，关注生态环保，助力脱贫攻坚履行职能，协商民主涉及方方面面，为推进全市经济社会发展发挥了不可替代的作用。分别是坚持协商的政治性，广泛凝聚发展共识，是坚持协商的专业性，不断提高建言献策质量，坚持协商的群众性，打造开放亲民的协商平台，

七十年砥砺奋进，七十载协以商同。70年前，人民政协在协商建国中应运而生，在协商理政中适时而长，在新时代标定新方位新使命。回顾人民政协70年的历史，一条重要的经验，就是协商民主既能够充分发扬民主，又能够广泛凝聚共识，从而形成万众一心、齐心协力干大事的大格局。新方位新使命，昆明市政协将坚持在党的领导下，始终不忘履职初心，不断完善协商民主的实现方式，把推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用的要求进一步落好落实，为昆明高质量推进区域性国际中心城市建设作出新的贡献。

 责任主编：安远洪